Латарэя Грын-карт (DV-2027): усё пра новыя патрабаванні — поўны разбор канчатковых правілаў

11 сакавіка 2026 года Дзяржаўны дэпартамент ЗША апублікаваў у Федэральным рэестры канчатковае правіла (91 FR 11891, дакумент № 2026-04737) пад назвай «Візы: узмацненне праверкі і барацьба з махлярствам у праграме Diversity Immigrant Visa». Правіла ўступае ў сілу 10 красавіка 2026 года і прымяняецца пачынаючы з праграмы DV-2027.

Галоўная змена: абавязковы пашпарт пры падачы заяўкі
Згодна з папраўкамі да артыкула 22 CFR § 42.33, кожны ўдзельнік латарэі DV-2027 абавязаны пры падачы электроннай заяўкі (форма DS-5501) падаць наступнае:
∙ унікальны серыйны (рэгістрацыйны) нумар дзеючага, не істёкшага пашпарта;
∙ імя заяўніка, краіну або орган, які выдаў пашпарт, і дату яго заканчэння;
∙ скан біяграфічнай старонкі і старонкі з подпісам пашпарта ў фармаце JPEG, памерам не больш за 5 МБ. 
Раней пашпарт патрабаваўся толькі на этапе афармлення візы — ужо пасля таго, як чалавека выбралі пераможцам. Цяпер applicants, якія не маюць дзеючага пашпарта, павінны атрымаць яго да адкрыцця рэгістрацыі на DV-2027, а не пасля абвяшчэння вынікаў. 

Выключэнні з пашпартнага патрабавання
Абмежаваны круг заяўнікаў вызваляецца ад гэтага патрабавання. Выключэнні прымяняюцца да:
∙ асобам без грамадзянства (stateless);
∙ грамадзянам камуністычных дзяржаў, якія фактычна не могуць атрымаць пашпарт у свайго ўрада;
∙ тым, хто атрымаў індывідуальнае вызваленне (waiver), сумесна выдадзенае Міністрам унутранай бяспекі і Дзяржаўным сакратаром ЗША.
Кожны, хто прэтэндуе на выключэнне, абавязаны падаць пацвярджальныя дакументы прама ў момант падачы заяўкі. 

Новы рэгістрацыйны збор у $1
Упершыню за ўсю гісторыю праграмы ўведзены рэгістрацыйны збор у памеры $1. Ён аплачваецца праз Pay.gov у момант падачы заяўкі.  Льгота і вызваленняў ад аплаты гэтага збору не прадугледжана. 
Важна разумець розніцу: збор у $1 — гэта плата за ўдзел у латарэі. Ад асобна існуе збор у $330 за заяву на візу, які плацяць толькі пераможцы, што дайшлі да гэтага этапу афармлення візы.

Тэхнічныя патрабаванні да скана пашпарта
Кожны заяўнік абавязаны загрузіць выразны лічбавы скан біяграфічнай старонкі дзеючага пашпарта. Патрабаванні да файла:
∙ фармат: JPEG (.jpg або .jpeg);
∙ памер файла: не больш за 240 КБ (і не больш за 5 МБ згодна з правілам);
∙ раздзяленне: не менш за 600 × 600 пікселяў;
∙ колер: поўнакаляровае выява, не чорна-белае;
∙ імя ў заяве павінна дакладна супадаць з імем у пашпарце.
Загружаць трэба толькі біяграфічную старонку — старонкі з візамі ці іншымі адзнакамі не патрабуюцца (калі толькі гэта не будзе асобна запрошана пазней). 

Патрабаванні да сапраўднасці пашпарта
Падаць заяўку з пратэрмінаваным пашпартам нельга — толькі калі заяўнік падпадае пад адно з рэдкіх выключэнняў (адсутнасць грамадзянства, статус бежанца, адсутнасць функцыянуючага ўрада). Калі пашпарт знаходзіцца на стадыі пераафармлення, трэба дачакацца атрымання новага — падаваць з часовым або ануляваным нумарам нельга. 

Каго гэта датычыцца — пашпартнае патрабаванне, а каго — не
Патрабаванне пра скан пашпарта датычыцца выключна асноўнага заяўніка (principal petitioner). Сужэнцы і дзеці, пазначаныя ў заяўцы як залежныя асобы (derivatives), па-ранейшаму павінны прадаставіць фатаграфіі і ідэнтыфікацыйныя даныя згодна 22 CFR § 42.33(b)(1)(v), аднак сканіраванне пашпарта для іх не патрабуецца. 

Чаму менавіта цяпер — прычыны змяненняў
Ключавая прычына — катастрафічны маштаб махлярства. Паводле дадзеных Дзярждэпартамента, у праграме DV-2025 было дыскваліфікавана больш за 2,5 мільёна дублюючых (махлярскіх) заявак. Для параўнання: у праграме DV-2022, калі пашпартнае патрабаванне яшчэ дзейнічала, было дыскваліфікавана толькі 760 079 дублюючых заявак. 
Такім чынам, адсутнасць пашпартнага патрабавання прывяла да трохразовага росту колькасці махлярскіх заявак. Пашпартнае патрабаванне істотна ўскладняе для злачынных арганізацый магчымасць масава падаваць заяўкі ад імя нічога не падазравальных людзей без іх ведама і згоды. 

Гісторыя пытання: чаму правіла ўводзіцца другі раз
Паспортнае патрабаванне ўпершыню было ўведзена для праграмных гадоў DV-2021 — DV-2023, аднак затым было адменена судом, які ўстанавіў, што яно было прынята без выканання абавязковых працэдур публічнага паведамлення і збору каментарыяў (notice-and-comment rulemaking). На гэты раз Дзяржаўны дэпартамент прайшоў поўную працэдуру: было атрымана 399 публічных каментарыяў, і толькі пасля іх разгляду правіла было прынята як канчатковае. 

Дадатковыя змены ў рэгуляванні
Апроч пашпартнага патрабавання, правіла ўносіць наступныя тэрміналагічныя змены ў 22 CFR Part 42:
∙ слова «gender» (гендар) замяняецца на «sex» (пол) — у адпаведнасці з Указам прэзідэнта № 14168;
∙ слова «age» (узрост) замяняецца на «date of birth» (дата нараджэння), каб дакладней адлюстроўваць інфармацыю, фактычна збіраемую і захоўваемую Дэпартаментам у ходзе афармлення іміграцыйнай візы;
∙ у рэгуляванне дадаецца слова «shall» для спрашчэння інструкцый консульскім супрацоўнікам. 

Зрух тэрмінаў рэгістрацыі
Дзяржаўны дэпартамент адклаў пачатак рэгістрацыі на праграму DV-2027. Канкрэтныя даты пачатку рэгістрацыйнага перыяду пакуль не абвешчаны. Чакаецца, што тэрміны будуць шырока абвешчаныя ў бліжэйшыя месяцы. 
Дэпартамент разлічвае, што перанос пачатку рэгістрацыі змякчыць наступствы новага правіла для тых, хто да моманту ўступлення правіла ў сілу яшчэ не паспеў атрымаць пашпарт. 

Крытыка: хто пацерпіць найбольш
Іміграцыйныя праваабарончыя арганізацыі папярэджваюць, што дадатковыя выдаткі на афармленне пашпарта — у сярэднім каля $75 — і адміністрацыйная нагрузка непрапарцыйна закрануць малазабяспечаных заяўнікаў з Афрыкі і Азіі — менавіта тых, для каго праграма Diversity Visa першапачаткова і стваралася. 
Многія каментатары выказвалі занепакоенасць кароткім тэрмінам увядзення патрабавання для праграмы DV-2027, указваючы, што афармленне пашпарта ў шэрагу краін можа заняць некалькі месяцаў. Некаторыя прапанавалі адкласці ўвядзенне правіла да цыкла DV-2028, каб даць заяўнікам дастаткова часу на падрыхтоўку. 
Пазіцыя Дэпартамента: гэта правіла з'яўляецца даўно наспелай мерай па барацьбе з махлярствам. Адкладаць яго на наступны год азначала б яшчэ на год пакінуць праграму ўразлівай для зламыснікаў. Асобы, якія не змогуць прыняць удзел у канкрэтным годзе, захаваюць права ўдзельнічаць у будучых цыклах. 

Асноўныя патрабаванні праграмы, якія не змяніліся
Праграма DV па-ранейшаму прадугледжвае штогадовае размеркаванне да 55 000 іміграцыйных віз. На DV-2026 было атрымана больш за 20,8 мільёна кваліфікаваных заявак, з якіх 129 516 чалавек былі адабраны ў якасці патэнцыйных пераможцаў. Важна памятаць: быць адабраным не гарантуе атрыманне візы — пераможцаў адбіраецца значна больш, чым даступна віз. 
Для ўдзелу ў латарэі па-ранейшаму не патрэбныя прапанова аб працы, спонсар з сям'і або інвестыцыі. Асноўныя патрабаванні да адукацыі і вопыту працы застаюцца ранейшымі: як мінімум скончаная сярэдняя адукацыя або два гады вопыту працы па прафесіі, якая патрабуе як мінімум двух гадоў навучання (Job Zone 4 або 5 па класіфікатару O*NET). 

Што трэба зрабіць проста цяпер
Калі вы плануеце ўдзельнічаць у DV-2027:
1. Праверце наяўнасць дзеючага пашпарта. Ён павінен быць сапраўдны на ўвесь меркаваны перыяд рэгістрацыі і хаця б да пачатку 2027 года.
2. Пачніце афармленне загадзя. У шэрагу краін тэрміны выдачы пашпарта складаюць некалькі месяцаў.
3. Падрыхтуйце скан біяграфічнай старонкі ў фармаце JPEG — выразны, поўнакаляровы, без блікаў і ценяў.
4. Сачыце за афіцыйнымі аб'явамі на сайце dvprogram.state.gov пра даты адкрыцця рэгістрацыі.
5. Не карыстайцеся паслугамі пасярэднікаў — падача заяўкі праз трэціх асоб з'яўляецца адной з галоўных крыніц махлярства ў праграме.

Крыніцы: Федэральны рэестр ЗША (91 FR 11891, 11 сакавіка 2026), афіцыйны сайт travel.state.gov, аналізы юрыдычных фірмаў Ahluwalia Law, Fragomen і VisasUpdate.com.