Лотерея Грин-карт (DV-2027): всё о новых требованиях — полный разбор финальных правил

11 марта 2026 года Государственный департамент США опубликовал в Федеральном реестре финальное правило (91 FR 11891, документ № 2026-04737) под названием «Визы: усиление проверки и борьба с мошенничеством в программе Diversity Immigrant Visa». Правило вступает в силу 10 апреля 2026 года и применяется начиная с программы DV-2027.

Главное изменение: обязательный паспорт при подаче заявки
Согласно поправкам к статье 22 CFR § 42.33, каждый участник лотереи DV-2027 обязан при подаче электронной заявки (форма DS-5501) предоставить следующее:
∙ уникальный серийный (регистрационный) номер действующего, не истёкшего паспорта;
∙ имя заявителя, страну или орган, выдавший паспорт, и дату его истечения;
∙ скан биографической страницы и страницы с подписью паспорта в формате JPEG, размером не более 5 МБ. 
Раньше паспорт требовался только на стадии оформления визы — уже после того, как человека выбрали победителем. Теперь applicants, не имеющие действующего паспорта, должны получить его до открытия регистрации на DV-2027, а не после объявления результатов. 

Исключения из паспортного требования
Ограниченный круг заявителей освобождается от этого требования. Исключения применяются к:
∙ лицам без гражданства (статeless);
∙ гражданам коммунистических государств, которые фактически не могут получить паспорт у своего правительства;
∙ тем, кто получил индивидуальное освобождение (waiver), совместно выданное Министром внутренней безопасности и Государственным секретарём США.
Любой, кто претендует на исключение, обязан предоставить подтверждающие документы прямо в момент подачи заявки. 

Новый регистрационный сбор в $1
Впервые за всю историю программы введён регистрационный сбор в размере $1. Он оплачивается через Pay.gov в момент подачи заявки.  Льгот и освобождений от уплаты этого сбора не предусмотрено. 
Важно понимать разницу: сбор в $1 — это плата за участие в лотерее. Отдельно существует сбор в $330 за заявление на визу, который платят только победители, дошедшие до этапа оформления визы.

Технические требования к скану паспорта
Каждый заявитель обязан загрузить чёткий цифровой скан биографической страницы действующего паспорта. Требования к файлу:
∙ формат: JPEG (.jpg или .jpeg);
∙ размер файла: не более 240 КБ (и не более 5 МБ согласно правилу);
∙ разрешение: не менее 600 × 600 пикселей;
∙ цвет: полноцветное изображение, не чёрно-белое;
∙ имя в заявке должно точно совпадать с именем в паспорте.
Загружать нужно только биографическую страницу — страницы с визами или другими отметками не требуются (если только это не будет отдельно запрошено позже). 

Требования к действительности паспорта
Подать заявку с истёкшим паспортом нельзя — только если заявитель подпадает под одно из редких исключений (отсутствие гражданства, статус беженца, отсутствие функционирующего правительства). Если паспорт находится на стадии переоформления, нужно дождаться получения нового — подавать с временным или аннулированным номером нельзя. 

Кого касается паспортное требование, а кого — нет
Требование о скане паспорта касается исключительно основного заявителя (principal petitioner). Супруги и дети, указанные в заявке как зависимые лица (derivatives), по-прежнему должны предоставить фотографии и идентификационные данные согласно 22 CFR § 42.33(b)(1)(v), однако сканирование паспорта для них не требуется. 

Почему именно сейчас — причины изменений
Ключевая причина — катастрофический масштаб мошенничества. По данным Департамента, в программе DV-2025 было дисквалифицировано более 2,5 миллиона дублирующих (мошеннических) заявок. Для сравнения: в программе DV-2022, когда паспортное требование ещё действовало, было дисквалифицировано лишь 760 079 дублирующих заявок. 
Таким образом, отсутствие паспортного требования привело к трёхкратному росту числа мошеннических заявок. Паспортное требование существенно затрудняет для преступных организаций возможность массово подавать заявки от имени ничего не подозревающих людей без их ведома и согласия. 

История вопроса: почему правило вводится второй раз
Паспортное требование впервые было введено для программных годов DV-2021 — DV-2023, однако затем было отменено судом, который установил, что оно было принято без соблюдения обязательных процедур публичного уведомления и сбора комментариев (notice-and-comment rulemaking). На этот раз Государственный департамент прошёл полную процедуру: было получено 399 публичных комментариев, и только после их рассмотрения правило было принято как финальное. 

Дополнительные изменения в регулировании
Помимо паспортного требования, правило вносит следующие терминологические изменения в 22 CFR Part 42:
∙ слово «gender» (гендер) заменяется на «sex» (пол) — в соответствии с Указом президента № 14168;
∙ слово «age» (возраст) заменяется на «date of birth» (дата рождения), чтобы точнее отражать информацию, фактически собираемую и хранимую Департаментом в ходе оформления иммиграционной визы;
∙ в регулирование добавляется слово «shall» для упрощения инструкций консульским сотрудникам. 

Сдвиг сроков регистрации
Государственный департамент отложил начало регистрации на программу DV-2027. Конкретные даты начала регистрационного периода пока не объявлены. Ожидается, что сроки будут широко объявлены в ближайшие месяцы. 
Департамент рассчитывает, что перенос начала регистрации смягчит последствия нового правила для тех, кто к моменту вступления правила в силу ещё не успел получить паспорт. 

Критика: кто пострадает больше всего
Иммиграционные правозащитные организации предупреждают, что дополнительные расходы на оформление паспорта — в среднем около $75 — и административная нагрузка непропорционально затронут малообеспеченных заявителей из Африки и Азии — именно тех, для кого программа Diversity Visa изначально и создавалась. 
Многие комментаторы выражали обеспокоенность коротким сроком внедрения требования для программы DV-2027, указывая, что оформление паспорта в ряде стран может занять несколько месяцев. Некоторые предлагали отложить введение правила до цикла DV-2028, чтобы дать заявителям достаточно времени на подготовку. 
Позиция Департамента: это правило является давно назревшей мерой по борьбе с мошенничеством. Откладывать его на следующий год означало бы ещё на год оставить программу уязвимой для злоумышленников. Лица, которые не смогут принять участие в конкретном году, сохранят право участвовать в будущих циклах. 

Базовые требования программы, которые не изменились
Программа DV по-прежнему предусматривает ежегодное распределение до 55 000 иммиграционных виз. На DV-2026 было получено более 20,8 миллиона квалифицированных заявок, из которых 129 516 человек были отобраны в качестве потенциальных победителей. Важно помнить: быть отобранным не гарантирует получение визы — победителей отбирается значительно больше, чем доступно виз. 
Для участия в лотерее по-прежнему не нужны предложение о работе, спонсор из семьи или инвестиции. Базовые требования к образованию и опыту работы остаются прежними: как минимум законченное среднее образование или два года опыта работы по профессии, требующей как минимум двух лет обучения (Job Zone 4 или 5 по классификатору O*NET). 

Что нужно сделать прямо сейчас
Если вы планируете участвовать в DV-2027:
1. Проверьте наличие действующего паспорта. Он должен быть действителен на весь предполагаемый период регистрации и хотя бы до начала 2027 года.
2. Начните оформление заранее. В ряде стран сроки выдачи паспорта составляют несколько месяцев.
3. Подготовьте скан биографической страницы в формате JPEG — чёткий, полноцветный, без бликов и теней.
4. Следите за официальными объявлениями на сайте dvprogram.state.gov о датах открытия регистрации.
5. Не пользуйтесь услугами посредников — подача заявки через третьих лиц является одним из главных источников мошенничества в программе.

Источники: Федеральный реестр США (91 FR 11891, 11 марта 2026), официальный сайт travel.state.gov, анализы юридических фирм Ahluwalia Law, Fragomen и VisasUpdate.com.