Радужная рэвалюцыя: як Віктар Орбан пагарэў на барацьбе з ЛГБТ і чым гэта можа скончыцца для яго ўсёўлады

Напрыканцы чэрвеня ў Будапешце адбыўся юбілейны 30-ы гей-прайд, найстарэйшы на тэрыторыі былога ўсходняга блока. Ён не павінен быў адбыцца: некалькі месяцаў таму ўрад Віктара Орбана прыняў папраўкі, якія дазваляюць класіфікаваць любыя ЛГБТ-мерапрыемствы як парушэнне Закона аб абароне дзяцей. Гэта прывяло зусім не да тых вынікаў, якіх чакаў Орбан. У дзень прайду на вуліцы на «несанкцыянаванае шэсце» выйшлі дзясяткі тысяч людзей — не толькі і не столькі ў падтрымку ЛГБТ, колькі ў абарону свабоды слова. Паводле апытанняў, 68% жыхароў Венгрыі незадаволены тым, што адбываецца ў краіне. А ў нязменнага Орбана з’явіўся сур’ёзны сапернік — Пётэр Мадзьяр. Пытанне, ці застанецца Венгрыя апошняй дыктатурай у ЕС, можа вырашыцца ўжо на парламенцкіх выбарах у наступным годзе.

Удар па журналістах

Дэмантаж дэмакратычных інстытутаў у Венгрыі пачаўся ў сярэдзіне 2010-х гадоў, аднак шырокую міжнародную ўвагу гэты працэс прыцягнуў толькі ў 2020 годзе, калі ўрад Віктара Орбана пачаў выкарыстоўваць у сваіх мэтах пандэмію COVID-19. 30 сакавіка 2020 года парламент прыняў так званы каранавірусны закон, які на нявызначаны тэрмін даў ураду права выдаваць дэкрэты без парламенцкага ўхвалення.

З 30 сакавіка па 18 чэрвеня 2020 года па гэтай схеме было прынята больш за 150 дэкрэтаў — і далёка не ўсе яны былі звязаныя з пандэміяй і грамадскім здароўем. У прыватнасці, тады была ўведзена крымінальная адказнасць за «распаўсюджванне ілжывай інфармацыі».

Фармальна сцвярджалася, што закон патрэбны для барацьбы з дэзінфармацыяй і распаўсюджваннем панікі падчас пандэміі, аднак яго фармулёўкі былі максімальна расплывістыя, што давала мноства магчымасцей для пераследу незалежных журналістаў.

Аднак да гэтага часу незалежных СМІ ў Венгрыі засталося няшмат. У тым жа 2020 годзе праўладныя бізнес-структуры арганізавалі захоп партала Index.hu, аднаго з найбуйнейшых незалежных СМІ (частка старой каманды пазней адкрыла новы праект — Telex.hu), а дзяржаўны медыярэгулятар пазбавіў ліцэнзіі апошнюю буйную радыёстанцыю, якая крытыкавала ўрад, — Klubrádió. Большая частка медыяактываў краіны апынулася ў руках людзей, блізкіх да прэм’ера Віктара Орбана і яго асяроддзя. У 2024 годзе арганізацыя «Рэпарцёры без межаў» паставіла Венгрыю на 68-е месца ў сусветным індэксе свабоды прэсы.

Сямейныя каштоўнасці перадусім

ЛГБТ-супольнасць — яшчэ адна мэта атак Віктара Орбана. «Існуе глабальны радыкальна-кансерватыўны рух, нацэлены на ЛГБТ-супольнасць і гендарныя пытанні, і ён не з’яўляецца чымсьці ўнікальным для Венгрыі ці Расіі», — кажа Жужана Селеньі, праграмная дырэктарка CEU Democracy Institute Leadership Academy, аўтарка кнігі «Заплямленая дэмакратыя: Віктар Орбан і падрыў венгерскай дзяржавы». Па яе словах, кансерватыўныя палітыкі выкарыстоўваюць наратыў, які акцэнтуе абывацельскія страхі, звязаныя з трансгендарнай тэматыкай, асабліва ў кантэксце дзяцей і педафіліі.

Менавіта супраць педафіліі, як раней у Расіі, фармальна і быў накіраваны прыняты 15 чэрвеня 2021 года венгерскім парламентам закон. Аднак, акрамя гэтага, ён забараняў «дэманстрацыю гомасексуальнасці і змены полу» непаўналетнім. Закон быў асуджаны 16 дзяржавамі — членамі ЕС і Еўрапейскай камісіяй як парушэнне права на свабоду выказвання меркаванняў. У красавіку 2022 года ўрад Венгрыі арганізаваў па нагодзе закона рэферэндум з чатырма пытаннямі:

1) Ці падтрымліваеце вы правядзенне інфармацыйных мерапрыемстваў пра сэксуальную арыентацыю для непаўналетніх у дзяржаўных адукацыйных установах без згоды бацькоў?

2) Ці падтрымліваеце вы прапаганду працэдур змены полу сярод непаўналетніх?

3) Падтрымліваеце ці вы неабмежаваны доступ непаўналетніх да матэрыялаў сэксуальнага характару, якія могуць паўплываць на іх развіццё?

4) Ці падтрымліваеце вы дэманстрацыю непаўналетнім медыякантэнту, звязанага з працэдурамі змены полу?

Рэферэндум быў прызнаны несапраўдным: ні па адным пытанні не ўдалося дасягнуць патрабаванага парога ў 50% сапраўдных галасоў, паколькі ў выніку актыўных дзеянняў праваабарончых арганізацый многія выбаршчыкі вырашылі байкатаваць рэферэндум або псавалі бюлетэні. Тым не менш закон застаўся ў сіле.

Следавалая атака пачалася ў сакавіку 2025 года, калі кіроўная большасць змяніла закон аб публічных сходах. Цяпер шэсце з ЛГБТ-сімволікай сярод белага дня ў цэнтры горада расцэньвалася як парушэнне Закона аб абароне дзяцей. Гэта павінна было спыніць штогадовае правядзенне Будапешцкага прайду.

Аднак ён не проста адбыўся, а стаў самай маштабнай палітычнай акцыяй у краіне за апошнія паўтара дзясятка гадоў — нягледзячы на тое, што ўлады папярэджвалі, што будуць выкарыстоўваць тэхналогію распазнавання твараў для ідэнтыфікацыі ўдзельнікаў і прыцягнення іх да адказнасці. Паводле розных ацэнак, у акцыі ўзялі ўдзел ад 200 да 250 тысяч чалавек.

Апазіцыя: старая і новая

Будапешцкі прайд 2025 года ўзначаліў мэр сталіцы Герге́й Карачонь, годам раней перавыбраны на другі тэрмін. Карачонь — прадстаўнік старой венгерскай сістэмнай апазіцыі: з 2010 па 2014 год ён быў дэпутатам парламента адПартыі зялёных, затым узначаліў 14-ы раён Будапешта і заснаваў уласны палітычны рух «Дыялог» (Дыялог).

Яго перамога на выбарах мэра Будапешта ў 2019 годзе стала вынікам сумесных намаганняў усіх асноўных апазіцыйных партый краіны. Шмат хто чакаў, што Карачонь узначаліць спіс аб'яднанай апазіцыі і падчас парламенцкіх выбараў 2022 года, аднак ён зняў сваю кандыдатуру на карысць куды менш вядомага і папулярнага кандыдата — Петэра Маркі-Зая. У выніку ва ўладзе засталася кіроўная партыя «Фідэс» з 135 месцамі ў парламенце. Аб'яднанай апазіцыі дасталося 57.

«На мой погляд, гэта быў годны вынік, — адзначае ў размове з The Insider палітолаг Адам Золтан. — Тады, у 2022 годзе, рэжым быў у куды больш спрыяльным становішчы — і з пункту гледжання эканомікі, і з пункту гледжання міжнароднай абстаноўкі. Набраць у тых умовах 35–36% галасоў — зусім нядрэнна».

Аднак пасля парламенцкіх выбараў апазіцыйная кааліцыя распалася. Паасобку ніводная з існуючых партый не магла б канкурыраваць з «Фідэсам». Здавалася, у гэты момант будучыня Венгрыі была вызначана канчаткова. Аднак неўзабаве на палітычнай сцэне з'явіўся новы, зусім нечаканы гулец: Петэр Мадзьяр.

Кандыдат «супраць усіх»

Па іроніі лёсу, самы моцны за апошнія гады сапернік з'явіўся ў ўрада, які выступае за сямейныя каштоўнасці, праз педафільскі скандал. У 2016 годзе ў выніку расследавання тэлеканала RTL грамадскасці стала вядома, што Янаш Вашархейі, дырэктар дзіцячага дома ў невялікім венгерскім гарадку Бічке, на працягу дзесяцігоддзяў практыкаваў сексуалізаваны гвалт у дачыненні да сваіх падапечных.

У 2011 годзе супрацоўнікі дзіцячага дома ўпершыню звярнуліся са сваімі падазрэннямі да ўладаў, але тады гэта нічым не скончылася: пацярпелыя дзеці адмаўляліся ад сваіх паказанняў. Як высветлілася пазней, рабілі яны гэта пад ціскам намесніка дырэктара Эндрэ Конья, які дапамагаў начальніку хаваць злачынствы.

Толькі ў 2019 годзе і дырэктар, і яго намеснік былі асуджаныя да турэмнага зняволення. Аднак на пачатку 2024 года стала вядома, што прэзідэнт Каталін Новак падпісала ўказ аб памілаванні Коньі. Гэта рашэнне выклікала буру абурэнняў.

«З пункту гледжання венгерскага грамадства гэта была велізарная палітычная памылка — прычым не проста палітычная памылка, а маральны грэх», — тлумачыць прафесар паліталогіі CEU Андраш Бозокі. Скандал прывёў да адстаўкі не толькі Навака, але і міністра юстыцыі Юдзіт Варгі. «Орбан хацеў такім чынам спыніць хвалю народнага незадавальнення, але гэта ўжо было немагчыма — таму што менавіта ў гэты момант з'явіўся Пэтэр Мадзьяр», — кажа Бозокі.

Прэзідэнтка Венгрыі памілавала ўдзельніка педафільскага скандалу — дырэктара дзіцячага дома — і праз гэта пайшла ў адстаўку

Мадзьяр быў на той момант амаль невядомы публіцы. Усё, што пра яго тады ведалі, — гэта тое, што ён амаль дваццаць гадоў быў жанаты на Юдзіт Варге (яны развяліся за год да скандалу) і яшчэ даўжэй быў членам партыі «Фідэс» — адным словам, быў тыповым бенефіцыярам рэжыму. Аднак неўзабаве пасля адстаўкі сваёй былой жонкі ён нечакана для ўсіх даўінтэрв'ю незалежнаму YouTube-каналу Partizán, у якім заявіў, што сыходзіць з усіх дзяржаўных пасад, каб не быць часткай сістэмы, дзе «сапраўдныя кіраўнікі хаваюцца за жаночымі спадніцамі», а адказныя за скандал застаюцца ў цені. У інтэрв'ю ён таксама рэзка выказаўся пра карупцыю, якая пранізала рэжым.

«Карупцыя ўлады на працягу ўсіх апошніх 15 гадоў была ў парадку дня ў венгерскай апазіцыі, таму што яе маштабы проста неверагодныя, — адзначае Жужанна Селеньі. — Але справа ў тым, што калі пра гэта кажа чалавек знутры сістэмы, для многіх гэта гучыць значна больш пераканаўча. І Мадзьяр раптам стаў вельмі папулярным».

«У пачатку лютага 2024-га яго папулярнасць была на нулі — ніхто пра яго не ведаў. А ў пачатку чэрвеня ён набраў 30% галасоў на выбарах у Еўрапарламент. Гэта беспрэцэдэнтна ў гісторыі Венгрыі, каб за тры-чатыры месяцы нехта змог дамагчыся такой шырокай падтрымкі і спачування», — дадае Андраш Бозокі. У адрозненне ад старой апазіцыі, якая карыстаецца поспехам у асноўным сярод адукаваных жыхароў найбуйнейшых гарадоў Венгрыі, Мадзьяр арыентуецца на ядравы электарат арбанаўскай партыі «Фідэс», што жыве ў невялікіх гарадках і вёсках.

Мадзьяр нацэльваецца на ядро электарату партыі «Фідэс» Орбана — жыхароў невялікіх гарадоў і вёсак

«Ён выдатна ведае гэтую партыю знутры і па сутнасці выкарыстоўвае супраць яе яе ж уласную тактыку. Ён дзейнічае вельмі хутка, неймаверна аператыўна і правакацыйна. Ён нястомны. Ён ездзіць па невялікіх населеных пунктах. Ён мэтанакіравана звяртаецца да прыхільнікаў “Фідэс”. Гэта новая тактыка, і яна робіць яго вельмі паспяховым — а значыць, і вельмі небяспечным для рэжыму», — тлумачыць Бозокі.

Правал «Вялікай Венгрыі»

Мадзьяр заігрывае нават з самай спрэчнай ідэяй Орбана — падтрымкай «Вялікай Венгрыі», што існавала ў межах да 1918 года, калі тэрыторыя краіны істотна скарацілася ў выніку Трыянонскага дагавора. Вядома, Орбан не збіраўся спрабаваць анексаваць былыя венгерскія тэрыторыі (прынамсі, не агучваў такія планы), яго ідэя была ў іншым: стварыць у суседніх краінах квітнеючыя венгерскія аўтаноміі. У 2010 годзе Орбан прыняў закон, які дае права на атрыманне грамадзянства па спрошчанай схеме не толькі этнічным венграм, але і любым нашчадкам падданых Венгерскага каралеўства.

Пад дзеянне гэтага закона трапілі мільёны людзей ва Украіне, Румыніі, Славакіі, Харватыі і Сербіі. Ужо за першыя чатыры гады дзеяння закона колькасць грамадзян краіны вырасла больш чым на 700 тысяч чалавек. Толькі невялікая частка з іх вырашыла пераехаць у Венгрыю пасля атрымання грамадзянства, аднак прыток насельніцтва і не быў задачай Орбана.

Ён спрабаваў ствараць тое, што сацыёлаг Тамаш Кішназваў «этнічнай паралельнасцю» — сістэму інстытутаў, у якой венгры за мяжой могуць жыць паўсядзённым жыццём так, нібы яны знаходзяцца ў Венгрыі: атрымліваць адукацыю на венгерскай, спажываць венгерскамоўны медыякантэнт і гэтак далей. Кіш ужыў гэты тэрмін, гаворачы пра Трансільванію — рэгіён Румыніі, дзе венгры складаюць больш за 17% насельніцтва. Але ён цалкам прыдатны і для іншых краін.

Ідэі «Вялікай Венгрыі» псавалі адносіны Орбана з суседнімі краінамі, улады якіх, прадказальна, не вельмі хацелі бачыць на сваёй тэрыторыі нацыянальныя аўтаноміі — патэнцыйныя крыніцы сепаратысцкіх настрояў. Затое гэта, так сама як і рэзка адмоўнае стаўленне да мігрантаў з Блізкага Усходу, дапамагло яму атрымаць падтрымку прыхільнікаў правых ідэй.

На працягу доўгіх гадоў крайні правы фланг палітычнага спектру Венгрыі займала партыя «Йоббік», якая знаходзілася не ў найлепшых адносінах з урадам Орбана. Лідар «Фідэс» вырашыў пытанне канкурэнцыі радыкальна: ён пачаў зрушацца ўправа, прыцягваючы больш умераную частку электарату «Йоббіка», а для больш радыкальнай стварыў кіраваную альтэрнатыву — рух «Наша Радзіма» (Mi Hazánk Mozgalom). У выніку «Ёббік», якая яшчэ ў 2018 годзе была другой па велічыні партыяй краіны, страціла свой уплыў. 

Аднак у 2025 годзе расклад сіл зноў змяніўся. 9 мая на цырымоніі адкрыцця абноўленага Тыханскага бенедыкцінскага абацтва Орбан нечакана высказался у падтрымку Джорджа Сіміёна (на той момант — кандыдата ў прэзідэнты Румыніі), які ў мінулым праводзіў антывенгерскія акцыі. Гэта было ўспрынята як здрада ў дачыненні да венгерскай меншасці Румыніі і прымусіла многіх правых адвернуцца ад Орбана. Мадзяр жа скарыстаўся момантам і літаральна праз некалькі дзён у знак падтрымкі румынскіх венграўадправіўся у пешы марш з Будапешта да румынскай мяжы. 

Ці выбера Орбан «расійскі сцэнарый»?

У Расіі ў 2012 годзе, пасля мітынгаў на Балотнай і Сахарава, улады прынялі рашэнне любой цаной не даць апазіцыі набраць сілу. У ход пайшлі жорсткія разгоны палітычных мерапрыемстваў, арышты і забойствы. Ці можа здарыцца так, што Орбан, уважліваякі вывучае і выкарыстоўвае Ці пойдзе вопыт «старэйшага брата» тым жа шляхам? Апытаныя The Insider эксперты лічаць, што гэтага не здарыцца. 

І першыя наступствы прайду гэта пацвярджаюць. 3 ліпеня была адкрыта першая адміністрацыйная справа супраць удзельніка прайду — абвінавачанай стала юная актывістка Лілі Панкотаі. Аднак ужо 9 ліпеня справу закрылі, а паліцыя афіцыйна заявіла, што пераследаваць удзельнікаў прайду не будзе. Венгерскага «Балотнага справы» не атрымалася — прынамсі, пакуль.

Венгерскага «Балотнага справы» пасля прайду не атрымалася

«Вельмі важна разумець: Орбан ніколі не ўжывае адкрытую сілу», — кажа Андраш Бозокі.

«У Венгрыі нікога не саджаюць у турму, не збіваюць і не забіваюць. І на гэта ёсць дзве прычыны. Па-першае, у гэтым проста няма неабходнасці. У ўлады і так ёсць канстытуцыйная звышбольшасць, атрыманая на выбарах, — няхай нават гэтыя выбары былі несумленнымі і несправядлівымі, але фармальна гэта ўсё ж выбары. І для Орбана вельмі важна захоўваць дыстанцыю. Па-другое, гэта звязана з паходжаннем самога Орбана. Ён жа не выхадзец са спецслужбаў, не “кагэбэшнік”. Ён паходзіць з дэмакратычнай апазіцыі 1989 года. Уся яго палітычная кар’ера пачалася з выступу за дэмакратыю — з той самай прамовы 16 чэрвеня 1989 года, калі ён публічна выступіў супраць рэжыму. Таму, што б ні адбывалася, ён павінен захоўваць гэты наратыў. Ягоны вобраз заўсёды павінен заставацца вобразам змагара за свабоду. Ён не можа адкрыта ператварыцца ў дыктатара, ягоная харызма імгненна разбурыцца, ён страціць усё літаральна ў адну імгненне, калі звернецца да гвалту».

Адам Золтан нагадвае, што адзіны раз у постсацыялістычнай гісторыі краіны сур'ёзнае гвалт у дачыненні да пратэстоўцаў ужывалі ў 2006 годзе, калі ва ўладзе быў лідар сацыялістычнай партыі Ферэнц Дзюрчань. «І тут ёсць важны момант: рэжым Орбана актыўна выкарыстоўвае 2006 год як прыклад “варожага дзеяння”, — адзначае палітолаг. — Орбан і яго ўрад выбудоўваюць уласную легітымнасць, супрацьпастаўляючы сябе паліцэйскаму гвалту 2006 года. Гэта таксама свайго роду палітычнае абмежаванне — яны не могуць сабе дазволіць ужыць сілу, таму што самі столькі гадоў выступалі супраць яе. Гэта прывяло б да страты падтрымкі. Я не думаю, што яны гатовыя на гэта пайсці».

Замест адкрытай сілы Орбан выкарыстоўвае палітычны і эканамічны ціск. У прыватнасці, у траўні 2025 года быў прадстаўлены праект закона «Аб празрыстасці грамадскага жыцця», які прадаставіць ураду шырокія аўтарытарныя паўнамоцтвы для пакарання тых, каго яно лічыць пагрозай нацыянальнаму суверэнітэту.

Арганізацыі, якія атрымліваюць замежную падтрымку, — як прыватныя ахвяраванні, так і гранты (у тым ліку гранты Еўрасаюза, ад якіх так ці інакш залежыць большая частка венгерскіх НДА), — без дазволу ўрада могуць быць аштрафаваныя на суму, у 25 разоў большую за атрыманае фінансаванне, а адмова ад выплаты прывядзе да забароны дзейнасці і прымусовага закрыцця.
Такім чынам, няма сумневаў у тым, што Венгрыя паступова ператварылася з «часткова свабоднай» краіны ў аўтарытарную, прычым такую, што застаецца ўнутры ЕС. Урад Орбана сістэматычна дэмантаваў дэмакратычныя інстытуты, выкарыстоўваючы любыя крызісы як падставу для пашырэння сваёй улады.

Аднак поспех будапешцкага прайду 2025 года і рост папулярнасці Петэра Мадзяра паказваюць, што венгерскае грамадства не гатова бяздумна прымаць аўтарытарны зрух і далей. Згодна з сацыялагічнымдаследаванню, паводле апытання, праведзенага ў пачатку года інстытутам Republikon, 79% венграў у выпадку рэферэндуму пра выхад з ЕС прагаласавалі б за тое, каб застацца ў Еўрасаюзе. У іншым даследаванні, вынікі якога былі апублікаваны 1 ліпеня, 68% апытаных заявілі, што незадаволеныя тым, што адбываецца ў краіне. Але ці сапраўды настаў пункт незвароту, пакажуць новыя парламенцкія выбары, якія адбудуцца ў Венгрыі ўжо ў наступным годзе.