Венгрия отменяет введенное в эпоху Орбана ограничение на усыновление детей однополыми парами

Победа Петера Мадьяра на выборах в апреле 2026 года положила конец 16-летнему правлению правившей партии «Фидес» во главе с Виктором Орбаном. Поставив задачу восстановить отношения с Европейским союзом и вернуть ключевые права ЛГБТ+-сообществу, новое правительство приступило к демонтажу наиболее резонансных законов предыдущего режима.

В течение своего пребывания у власти Виктор Орбан позиционировал себя как защитник традиционных христианских ценностей от западного либерализма. При нем были приняты законы, прекратившие юридическую смену пола в документах, заблокировавшие усыновление детей однополыми парами и запретившие распространение среди несовершеннолетних материалов, демонстрирующих или пропагандирующих гомосексуальность и смену пола.

Реформа усыновления: отмена министерского вето

Первым шагом нового кабинета стало изменение правил усыновления, принятых правительством Орбана в конце 2020 года. Ранее однополые пары могли усыновлять детей, если один из партнеров подавал заявление как одинокий человек. Однако закон 2020 года обвязал всех одиноких заявителей получать персональное одобрение министра по делам семьи, что стало фактическим запретом для представителей ЛГБТ+.

Премьер-министр Петер Мадьяр объявил о пересмотре этой системы: решение о возможности усыновления должны принимать не политики или министры, а независимые профессионалы в области защиты прав детей, руководствующиеся исключительно интересами ребенка.

При этом реформа отменяет политический барьер для одиноких заявителей, но сама по себе не вводит институт совместного усыновления для однополых пар. Тем не менее, по данным правозащитников, с августа 2026 года несколько заявлений от однополых пар уже получили одобрение.

Законопроект T/680: гармонизация с ЕСПЧ и требованиями ЕС

Вслед за реформой усыновления правительство Мадьяра внесло в парламент масштабный законопроект T/680, переписывающий ключевые положения Закона о защите детей 2021 года.

Из центральных актов в сфере образования, СМИ, рекламы и защиты детей полностью исключаются формулировки о запрете «пропаганды» или «демонстрации» гомосексуальности и смены пола. Запрет заменяется общим критерием вреда, нацеленным на предотвращение доступа детей к порнографии, сексуальному насилию, эксплуатации, манипуляциям и домогательствам.

• Телевизионные программы и медиаконтент больше не будут получать маркировку «18+» исключительно из-за наличия ЛГБТ-тематики.
• В школах запрет на упоминание гомосексуальности уступает место обновленным общим нормам защиты детей.
• Отменяется правовая база для так называемого «запрета Прайда» — полиция уже дала разрешение на проведение Марша гордости в Будапеште.

Законопроект напрямую отражает решение Суда Европейского союза (CJEU) от апреля, который признал орбановский закон 2021 года нарушающим фундаментальные права человека и базовые ценности ЕС (Статью 2 Договора о ЕС). Евросуд указал, что законодательство Венгрии незаконно стигматизировало однополые отношения и связывало их с педофилией.

Финансовый интерес и границы реформ

Приведение венгерских законов в соответствие со стандартами Брюсселя имеет четкую экономическую подоплеку. В мае Петер Мадьяр достиг соглашения с Еврокомиссией о разблокировке €16,4 млрд, однако около €600 млн оставались замороженными именно из-за нарушений прав ЛГБТ. Отмена спорных норм позволит Венгрии получить как минимум €500 млн, предназначенных для сферы образования.

Несмотря на уступки, правительство Мадьяра не намерено проводить радикальную прогрессивную перестройку:

• Конституция Венгрии сохраняет определение брака исключительно как союза мужчины и женщины. Однополые браки остаются вне закона, хотя страна признает гражданские союзы.
• Сохраняет силу правило «упаковки книг», согласно которому детская литература с ЛГБТ-сюжетами должна продаваться в закрытой упаковке и не ближе 200 метров от школ и церквей.

Кризис в системе защиты детей и реакция политиков

Демонтаж правил эпохи Орбана проходит на фоне глубокого кризиса в государственной системе опеки. Репутация партии «Фидес» как защитника семейных ценностей была подорвана в 2024 году после скандала с помилованием замдиректора детского дома в Бичке, покрывавшего сексуальное насилие над воспитанниками. Этот скандал привел к отставке президента Каталин Новак и дал импульс росту популярности Петера Мадьяра.

Опубликованный правительством Мадьяра инспекционный отчет выявил катастрофическое состояние 18 государственных учреждений:

• Почти 130 000 детей в Венгрии классифицированы как находящиеся в зоне риска.
• 23 000 детей проживают в государственных интернатах, 800 находятся в бегах, а 358 здоровых младенцев месяцами остаются в больницах из-за нехватки мест в приютах.
• Зафиксированы переполненность, нехватка персонала и случаи жестокого обращения.

Правительство выделило экстренную программу объемом 9,5 млрд форинтов на создание новых мест и кризисных центров. Однако консервативная оппозиция встретила реформы жесткой критикой: лидер фракции «Фидес» Янош Бока обвинил премьера в использовании темы детей в политических целях, представитель партии KDNP Бенце Ретвари назвал Мадьяра «гендерным активистом», а лидер движения «Наша родина» Ласло Тороцкаи заявил о категорическом неприятии усыновления детей однополыми парами.

Общественное мнение и требования НКО

Правозащитные организации (Amnesty International Hungary, Общество Háttér, Labрис и Фонд «Радужные семьи») считают реформу Мадьяра лишь первым шагом. Альянс ЛГБТ выдвинул пакет из 12 требований, включающий полный доступ к однополым бракам, совместному усыновлению, процедурам ЭКО и юридической смене пола.

Общественное мнение в Венгрии демонструет готовность к переменам. Согласно исследованию социологического центра Medián:

• 68% опрошенных поддерживают право однополых пар на брак и усыновление.
• 71% респондентов выступают за доступ однополых пар к вспомогательным репродуктивным технологиям.
• 57% граждан поддерживают отмену ограничений эпохи Орбана.

Партия Петера Мадьяра «Тиса» продолжает уверенно лидировать в рейтингах, набирая 47% голосов против 21% у «Фидес». Ближайшие месяцы покажут, сможет ли новое правительство удержать баланс между требованиями Европейского союза, давлением правозащитников и ожесточенным сопротивлением консервативных сил.