100 дней абсолютной цензуры: как в Беларуси работает закон о «ЛГБТ-пропаганде» и к чему это уже привело

27 сентября 2026 года исполнилось 100 дней с момента вступления в силу статьи 19.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП). Эта норма, подписанная Александром Лукашенко в апреле 2026 года, официально запрещает распространение информации о «нетрадиционных отношениях», смене пола и отказе от детей. Правазащитная организация LGBTQ+ House представила масштабное исследование и результаты мониторинга индекса давления BLDPI (Belarus LGBTQ+ Discourse Pressure Index), подведшие первые итоги применения нового репрессивного инструмента.

В чём суть новой статьи и какие предусмотрены наказания?

Статья 19.16 КоАП ввела наказание за распространение в любой форме информации, направленной на «формирование представлений о привлекательности» гомосексуальных отношений, гендерного перехода, бездетности (чайлдфри) или допустимости педофилии.

Законодатель предусмотрел следующие санкции:

• Для граждан (ч. 1): штраф до 20 базовых величин (до 900 белорусских рублей или около 260 евро).
• Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: штрафы от 100 до 150 базовых величин (до 6750 рублей).
• Если информация стала доступна несовершеннолетнему (ч. 2): штраф для граждан увеличивается до 20–30 базовых величин (до 1350 рублей), а также могут назначаться общественные работы или административный арест до 15 суток. Для юрлиц штраф возрастает до 200 базовых величин (9000 рублей).

Главная юридическая проблема нормы — размытость понятий: силовики и государственные органы сами определяют, что считать «привлекательностью» и какова была «цель» публикатора.

Как статью применяют на практике?

Официальная судебная статистика и публичные решения по статье 19.16 в открытом доступе отсутствуют. Однако правозащитная инициатива TG House уже задокументировала первые случаи преследования:

• К началу сентября 2026 года подтверждены три конкретных случая преследования по новой статье.
• За период с мая по август 2026 года поступило 24 обращения от ЛГБТК+ людей, столкнувшихся с угрозами, допросами или рисками репрессий; 10 из них правозащитники помогли срочно выехать из страны.
• Силовики используют просмотр соцсетей (Instagram, TikTok, YouTube) и досмотр личных телефонов при произвольных задержаниях как главный способ поиска «нарушений».

Как изменилось давление в медиа и что происходит с медициной?

Принятие закона спровоцировало мощнейший всплеск госпропаганды и языка вражды. По данным индекса BLDPI, в апреле 2026 года (в месяц подписания закона) уровень негативного дискурсивного давления вырос на 283,8%, причём основной вклад внесли государственные органы и подконтрольные власти СМИ.

Параллельно усугубляется ситуация в здравоохранении:

• Процедура юридического признания пола формально сохраняется, однако комиссии при Минздраве резко увеличили число отказов: в июне 2026 года отказ получили 19 из 29 заявителей (около 66%).
• Любая публичная информация или консультации о порядке проведения гендерного перехода теперь находятся под угрозой квалификации как «пропаганда смены пола».

Что происходит на международном уровне?

Параллельно с внутренними репрессиями ухудшаются возможности получения защиты за рубежом. По данным Eurostat, в Польше (где регистрируется до 90% европейских прошений о защите от белорусов) доля отказов по заявкам в первой инстанции резко выросла с 2,6% в первом квартале 2026 года до 24,2% во втором квартале. В связи с этим LGBTQ+ House развернула международную кампанию с открытым обращением к властям Беларуси с требованием отменить статью 19.16, а также с призывом к институтам ЕС и ООН учитывать риски новой нормы при рассмотрении дел беженцев.