Im vergangenen Jahr gab es in der Ukraine keinen Fortschritt bei der Verabschiedung von Gesetzen zum Schutz der Rechte von LGBTQ+-Menschen, heißt es in einem Schattenbericht von zivilgesellschaftlichen Organisationen zur Umsetzung der Empfehlungen der Europäischen Kommission durch die Ukraine. Darüber Bericht bei der Menschenrechtsorganisation ZMINA, die an der Erstellung des Berichts mitgewirkt hat.
Das Monitoring wurde im Zeitraum von September 2025 bis August 2026 durchgeführt.
Im Jahr 2025 verzeichnete das Monitoring-Netzwerk des LGBT-Zentrums „Unser Welt“ 60 Fälle im Zusammenhang mit Homophobie oder Transphobie, Diskriminierung und anderen Menschenrechtsverletzungen. 23 Fälle wiesen Anzeichen von Hassverbrechen auf, und 15 — von Hassvorfällen. Im Jahr 2024 dokumentierten Menschenrechtsaktivisten 75 solche Fälle.
Gleichzeitig gibt es in der Ukraine nach wie vor keine klare gesetzliche Definition von Hassverbrechen, insbesondere mit Bezug auf sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität (SOGI), betonen die Autoren des Berichts.
Im August 2025 wurde in der Werchowna Rada der Gesetzentwurf Nr. 13597 registriert, der Änderungen am Strafgesetzbuch der Ukraine vorsieht. Er erweitert die Liste der geschützten Merkmale, insbesondere um sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität.
Die Vorschläge müssen jedoch noch überarbeitet werden; insbesondere muss das Motiv der Voreingenommenheit in eine Reihe von Straftaten aufgenommen werden, darunter leichte Körperverletzung und Rowdytum.
Außerdem, wie Anmerkungen das ukrainische Medium NV.UA berichtet, hat die Rada die Gesetzentwürfe Nr. 9103 und Nr. 12252 zu eingetragenen Partnerschaften bisher nicht behandelt. Aufgrund des fehlenden Mechanismus zur rechtlichen Anerkennung gleichgeschlechtlicher Paare erhalten Partner keinen angemessenen rechtlichen Schutz für ihre familiären Beziehungen.
Dennoch gab es in der Rechtsprechung einen bedeutenden Fortschritt: Im Februar 2026 ließ der Oberste Gerichtshof die Entscheidung zur Anerkennung einer faktischen eheähnlichen Beziehung eines gleichgeschlechtlichen Paares bestehen. Dies war die erste derartige Entscheidung in der ukrainischen Gerichtspraxis.
Jedoch kann dieser Fortschritt auf null reduziert werden vom Projekt des Zivilgesetzbuchs, das die Werchowna Rada in erster Lesung angenommen hat. Darin haben die Gesetzgeber versucht, die Rechte gleichgeschlechtlicher Paare und von LGBTQ+-Personen einzuschränken.
Das Projekt sieht eine umfassende Überarbeitung des Familien- und Zivilrechts vor, berücksichtigt jedoch nicht die Verpflichtungen zur Schaffung von Mechanismen für die Registrierung gleichgeschlechtlicher Familien. Das Dokument definiert „faktische Lebenspartnerschaften“ ausschließlich als das Zusammenleben von Personen unterschiedlichen Geschlechts.
„Ein solcher Ansatz macht die gerichtliche Praxis der Anerkennung gleichgeschlechtlicher Paare als Familien faktisch unmöglich und beseitigt damit den derzeit bestehenden — wenn auch begrenzten, aber etablierten — rechtlichen Schutz sowie den in der Rechtsprechung erzielten Fortschritt“, betonen Menschenrechtsaktivisten.
Darüber hinaus erklärt der Gesetzentwurf Ehen, die von Personen geschlossen wurden, die ihr Geschlecht rechtlich geändert haben, automatisch für ungültig, was nach den Worten der Autoren des Dokuments einen Eingriff in „das Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens“ darstellt.
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