Der unabhängige UN-Experte Graeme Reid erklärte, weltweit ziehe ein „perfekter Sturm“ auf, ausgelöst durch den Aufstieg des autoritären Populismus und den Niedergang der Demokratie auf der ganzen Welt. Bei einer Rede in Genf stellte der südafrikanische Forscher und ehemalige Leiter des Programms für die Rechte von LGBT-Personen bei Human Rights Watch einen gemeinsam mit der Association for the Prevention of Torture (APT) erarbeiteten Bericht vor. Das 80-seitige Dokument zeigt das Ausmaß der Diskriminierung und Misshandlung sowie die besonderen Risiken auf, denen queere Menschen in Haftanstalten ausgesetzt sind.
Inhaltsverzeichnis
Wie treiben Stigmatisierung und Diskriminierung LGBTQ+-Personen hinter Gitter?
Zwischen sozialer Diskriminierung in Freiheit und einer hohen Wahrscheinlichkeit, festgenommen zu werden, besteht ein direkter Zusammenhang. Aufgrund von Schikanen und Mobbing in der Schule erhalten viele Angehörige der Community schlechte Noten oder brechen ihre Ausbildung ganz ab. In Verbindung mit der Stigmatisierung versperrt ihnen dies den Zugang zu regulärer Beschäftigung und drängt sie an den Rand der Gesellschaft – in die „Grauzone“ informeller oder halblegaler Arbeit, wodurch ihre Gefahr, festgenommen zu werden, drastisch steigt.
Geraten sie in Gewahrsam (in Gefängnissen, Einwanderungszentren oder psychiatrischen Einrichtungen), verschärft sich die Diskriminierung, der sie außerhalb dieser Einrichtungen ausgesetzt sind, noch weiter: Gewalt geht sowohl von anderen Inhaftierten als auch von der Gefängnisverwaltung aus. Als besonders gefährdete Gruppe bezeichnete der Experte Transgender-Frauen, die unter erniedrigenden Praktiken und der völligen Unkenntnis des Personals hinsichtlich der Besonderheiten der Geschlechtsidentität leiden.
Warum bedienen sich autoritäre Populisten einer Anti-LGBT-Rhetorik?
Angriffe auf gefährdete Minderheiten sind zu einem universellen Instrument politischer Strategen geworden, um Wählerstimmen zu gewinnen. Dem UN-Experten zufolge machen populistische Führungspersönlichkeiten Migranten oder LGBT-Personen gezielt zu „Sündenböcken“. In Zeiten erodierender demokratischer Institutionen werden ihnen wirtschaftliche Probleme angelastet oder es wird der Mythos einer „verlorenen idealisierten Vergangenheit“ bemüht.
Als Beispiel nennt Reid die Russische Föderation, wo das Gesetz gegen „homosexuelle Propaganda“ zu einem bestimmten politischen Zeitpunkt verabschiedet wurde – als in den Großstädten die oppositionelle Stimmung zunahm. Dadurch konnte der Kreml die konservative Wählerschaft im Inland einen und sich zugleich international als Verteidiger „traditioneller Werte“ inszenieren. In den USA wiederum werden gezielt Transgender-Personen angegriffen, weil dies gegenwärtig politisch opportun ist.
Wie haben sich repressive Gesetze in letzter Zeit verändert?
Gesetzliche Verbote haben sich von Einschränkungen bestimmter Handlungen zu einem vollständigen Tabu der Identität entwickelt. Während klassische Gesetze gleichgeschlechtliche Kontakte verboten (wobei sie in einigen Ländern lange Zeit als „ruhende“ Bestimmungen fortbestanden), untersagen die sogenannten „Propagandagesetze“ jeglichen öffentlichen Ausdruck der Identität. Dadurch wird die Arbeit von Menschenrechtsorganisationen untergraben, indem ihnen die Finanzierung und die Möglichkeit einer legalen Tätigkeit entzogen werden. Die Rechte von LGBT-Personen sind zu einem symbolischen Marker geopolitischer Konflikte geworden, in denen sie öffentlich zur „Bedrohung für Familie, Kinder und Nation“ erklärt werden.
Was geschieht auf internationaler Ebene?
Konservative Staaten versuchen, die Themen sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität vollständig aus dem Menschenrechtssystem auszuschließen. Während der Reden des UN-Sonderberichterstatters inszenieren die Vertreter mehrerer Staaten demonstrative Auszüge (walkouts). Ihr Ziel ist es, diese Fragen aus dem Bereich der universellen Menschenrechte in die Sphäre von „Tradition, Kultur und Moral“ zu verlagern. Dennoch sucht Reid weiterhin nach informellen Dialogkanälen und hebt positive Praktiken hervor (etwa in Lateinamerika). Dabei betont er, dass Gespräche hinter den Kulissen häufig wesentlich rationaler und mitfühlender verlaufen als die öffentlich von den Rednertribünen vorgetragene aggressive Rhetorik.
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