LGBT-Rechte, Unterhalt und Datenschutz. Streitigkeiten über das neue Zivilgesetzbuch (BBC) sind in der Ukraine aufgeflammt

In der Ukraine hat eine hitzige öffentliche Debatte rund um den Entwurf des Zivilgesetzbuchs entbrannt, der viele neue Normen einführt, darunter solche, die sich auf den Schutz privater Informationen, die Rechte der LGBT-Gemeinschaft und Scheidungen zwischen Ehepartnern beziehen. Gegner des Dokuments halten Proteste ab und veröffentlichen kollektive Stellungnahmen, dessen Autoren darauf bestehen, das Land näher an europäische Standards zu bringen.

Dies ist eine gekürzte und angepasste Übersetzung des Materials durch einen Korrespondenten des BBC Ukrainian Service. Das Original kann auf Ukrainisch gelesen werden Hier.

Dieser riesige Gesetzentwurf von mehr als 800 Seiten wurde von der Rada in der ersten Lesung Ende April angenommen. Sie sollte die aktuellen Handels- und Familiengesetze der Ukraine sowie Dutzende von Gesetzen übernehmen.

Die Autoren bestehen darauf, dass dies notwendig ist, um das Zivilrecht zu "entsowjetisieren" und es den Standards der Europäischen Union näherzubringen.

Gegner sind jedoch der Meinung, dass der Entwurf viele Normen enthält, deren Annahme inakzeptabel und gefährlich ist. Wie eine der Aktivistinnen der Straßenproteste, Kristina Morozova, sagte: "Es ist wie in Stephen Kings Büchern: Je weiter man liest, desto beängstigender wird es."

Was hat viele Menschenrechtsaktivisten und Anwälte so sehr erschreckt? Der ukrainische Dienst der BBC hat laut Kritikern die skandalössten Artikel gesammelt, die im neuen Zivilgesetzbuch erschienen sind.

Kontroverse um die Bedingungen

Es geht jedoch nicht nur um die Artikel, über die Politiker und Anwälte streiten. Die Geschichte des neuen Zivilgesetzbuchs war von Anfang an skandalös.

Die Autoren des Dokuments – und das sind der Parlamentspräsident Ruslan Stefanchuk und etwa 100 Abgeordnete – schlugen ein Projekt zur Beratung durch die Abgeordneten vor, das jedoch zurückgezogen und ein weiteres eingereicht wurde.

Im ersten Entwurf gab es unter anderem eine Klausel über die Möglichkeit der Heirat von 14-Jährigen unter besonderen Umständen: Sie wurde von Experten für den Schutz der Kinderrechte scharf kritisiert.

Die Experten wiesen außerdem darauf hin, dass die Artikel über Eigentum in diesem Dokument aus dem russischen Zivilgesetzbuch übernommen wurden. Und auf diesem Dokument reichte das Justizministerium eine gründliche kritische Stellungnahme ein.

Danach wurde das Projekt zurückgezogen, und ein aktualisiertes Dokument erschien in der Rada, in dem kein Artikel über 14-Jährige sowie eine Reihe weiterer Artikel enthalten war. Das Justizministerium hatte keine Zeit, ein Urteil zu diesem Dokument vorzubereiten. Es gab auch keine öffentliche Diskussion über das Projekt. Für dieses Dokument stimmten die Abgeordneten in der ersten Lesung sehr schnell ab.

Laut der Juristin und Parlamentsabgeordneten der vorherigen Legislaturperiode Victoria Ptashnik verstanden viele Abgeordnete der Werchowna Rada überhaupt nicht, was genau sie unterstützten. Sie bezieht sich auf persönliche Gespräche mit mehreren Dutzend Parlamentsmitgliedern.

"Sie sagen jetzt: Gebt uns Änderungen, wir werden die Situation bis zur zweiten Lesung korrigieren", sagte sie während einer Diskussion zum Entwurf des Zivilgesetzbuchs.

Bevor wir über den Inhalt bestimmter Artikel sprechen, die den größten Aufruhr ausgelöst haben, lohnt es sich, eine Innovation zu erwähnen, die jedem auffallen wird, der den Entwurf des Zivilgesetzbuchs öffnet.

Wir sprechen von neuer Terminologie, die in den Kodex eingeführt wird und nicht nur von Juristen, sondern auch von gewöhnlichen Ukrainern verwendet wird. Es schlägt vor, viele alte Begriffe durch ukrainische Analogien zu ersetzen.

Zum Beispiel der Begriff "Integrität" (ukrainisch. "Dobrozvichaynist"). Im Entwurf des Kodex findet er dutzende Male und ersetzt die "moralischen Grundlagen" der Konstruktion. Das heißt, wir sprechen von ehrlichem, ethischem, moralischem Verhalten aller Beteiligten in Zivilsachen.

"Mit diesem rein ukrainischen Wort, das von einer professionellen philologischen Gruppe ausgewählt wurde, ersetzen wir einfach das veraltete postsowjetische Klischee 'moralische Grundlagen der Gesellschaft', das historisch aus der sowjetischen Formulierung der 'moralischen Prinzipien des Erbauers des Kommunismus' abgeleitet ist", merkt Ruslan Stefanchuk an.

Gegner sagen jedoch, dass dieses Konzept zu vage ist und in verschiedenen Situationen unterschiedlich interpretiert werden kann. Rechtsorganisationen sind der Meinung, dass jede Handlung und Transaktion als "unehrlich", "unmoralisch" erkannt werden kann, und Richter ziehen daraus auf Grundlage ihrer inneren Überzeugungen Schlussfolgerungen.

Das Recht, vergessen zu werden: Datenschutz oder eine Schlupfloch für korrupte Beamte?

Das Erscheinen dieses Rechts im Entwurf des Zivilgesetzbuchs war eine der skandalössten Neuerungen. Führungskräfte von mehr als 80 öffentlichen Organisationen, investigative Journalisten und viele Politiker sahen darin ein Problem.

Das "Recht auf Vergessenwerden" ist in der europäischen Gesetzgebung zum Schutz personenbezogener Daten vorgesehen, aber laut Kritikern kann es in ukrainischen Realitäten zu ernsthaften Problemen werden, manche nennen es bereits das "Recht, unbewusst zu sein".

Die Autoren des Projekts schlagen vor, einer Person das Recht zu geben, unter bestimmten Bedingungen die Entfernung und Vernichtung von Informationen über sich aus öffentlich zugänglichen Quellen und Suchmaschinen zu verlangen: wenn diese Informationen "das öffentliche Interesse verloren" haben oder "illegal gesammelt wurden".

Anti-Korruptionsaktivisten glauben, dass eine solche Formulierung all ihre Bemühungen zunichte macht. Ruslan Stefanchuk, der als Ideologe des neuen Zivilgesetzbuchs bezeichnet wird, lehnt sie ab: Dieser Artikel enthält Einschränkungen.

Das "Recht auf Vergessenwerden" gilt nicht, wenn die Informationen für die Ausübung der Meinungsfreiheit und die Arbeit von Journalisten notwendig sind, öffentliche Persönlichkeiten im Zusammenhang mit der Ausübung ihrer offiziellen Pflichten betreffen und von archivischem, historischem oder wissenschaftlichem Wert sind", schreibt er auf seiner Facebook-Seite.

Der Redner versichert, dass diese Norm "ausschließlich zum Schutz gewöhnlicher Bürger eingeführt wird."

Trotz solcher Zusicherungen sagen Kritiker jedoch, dass es ein Schlupfloch für diejenigen ist, die in Korruptionsskandale verwickelt sind, die nicht immer öffentliche Persönlichkeiten sind. Sie erwähnen das Mindich-Tor, bei dem der Hauptverdächtige, Timur Mindich, weder eine öffentliche Person noch ein Beamter war.

Einwilligung, bei öffentlichen Veranstaltungen gefilmt zu werden

Ein weiterer Artikel, der Medien und Menschenrechtsorganisationen betrifft und ebenfalls mit Anti-Korruptions-Ermittlungen zusammenhängt, handelt vom Schutz der Interessen einer Person während Foto-, Film-, Fernseh- und Videoaufnahmen.

Dieser bereits geltende Artikel verbietet, eine Person ohne vorherige Zustimmung auf Video zu filmen. Allerdings kannst du das tun, wenn er bei einer öffentlichen Veranstaltung ist.

Die Autoren des Kodex wollen diese Anforderungen verschärfen: Auch bei öffentlichen Veranstaltungen ist eine Zustimmung erforderlich.

Sie möchten auch diesen Artikel aktualisieren – Smartphones, Streams, Regeln für das Veröffentlichen und Weiterposten von Videos oder Fotos in sozialen Netzwerken sowie das Recht einer Person, die sofortige Entfernung von Videos zu fordern, erscheinen darin.

Das Recht der ersten im staatlichen Register der Eigentumsrechte

Juristen sind der Ansicht, dass der Kodex Artikel enthält, die Bedingungen für Durchsuchungen und Entziehungen von Eigentum einer Person schaffen.

Es wird angenommen, dass eine Person, die 10 Jahre lang offen und kontinuierlich die Immobilien eines anderen nutzt und 5 Jahre lang bewegliches Eigentum besitzt, automatisch das Eigentum an dieser Immobilie erwirbt.

Menschenrechtsorganisationen, insbesondere die Ukrainian Helsinki Human Rights Union und das ZMINA Human Rights Center, weisen darauf hin, dass eine solche Norm Millionen von Ukrainern bedroht, die wegen des Krieges ins Ausland gegangen sind.

Ein weiterer Artikel betrifft das Staatliche Eigentumsregister: Wenn mehrere Personen denselben Gegenstand beanspruchen, erhält derjenige, der als Erster Daten in dieses Register eingetragen hat. Anwälte sagen, dass dieser Artikel besonders gefährlich für diejenigen ist, die nur Papierdokumente für ein Haus, eine Wohnung oder ein Grundstück besitzen.

"Das heißt, derjenige, der sich als Eigentümer des Grundstücks als Erster ins Register eingetragen hat, hat Vorrang vor allen anderen. Jeder weiß, wie oft unsere Kassen "verschwinden". Meine persönliche Erfahrung ist, dass ich meine Grundstücke mehrmals wieder in die Kasse eingetragen habe, weil sie irgendwo verschwunden sind. In dieser Zeit könnte jemand deren Eigentümer werden", sagt die Anwältin Tetiana Ostrikova-Chmeruk.

"Fremde"? Zivile Ehe und Eigentum

Das in der Ukraine geltende Familiengesetzbuch sieht vor, dass ein Mann und eine Frau, die in einer zivilen Ehe leben (also nicht im Standesamt registriert sind), das Recht haben, nach einer Scheidung die Aufteilung des gesamten Vermögens geltend zu machen.

Im neuen Kodex schlagen die Autoren vor, festzulegen, dass sämtliches Eigentum, das ein Mann oder eine Frau in einer faktischen Verbindung erworben hat, als persönliches Privateigentum der Person betrachtet wird, bei der es registriert ist. Das heißt, wenn ein Paar zusammen in einer Wohnung lebt, ist sie nicht üblich, und nach der Scheidung gehört sie laut offiziellen Dokumenten dem Eigentümer.

Laut Frauenrechtsverteidigern stellt eine solche Innovation in erster Linie eine Bedrohung für die Interessen der Frauen dar, die oft finanziell von Männern abhängig sind.

Das Paar kann diese Angelegenheit jedoch klären, indem es einen Vertrag abschließt und darin festlegt, wie das Vermögen aufgeteilt wird, falls sich die Ehe auflöst.

Das Gericht ist verpflichtet, die Versöhnung der Ehepartner zu erleichtern

Menschenrechtsaktivisten lenken die Aufmerksamkeit auf einen weiteren Artikel des Gesetzesentwurfs bezüglich der Auflösung der Ehe. Der Punkt ist, dass das Gericht verpflichtet ist, Maßnahmen zur Versöhnung von Ehemann und Ehefrau zu ergreifen und dafür eine Frist von bis zu sechs Monaten festzulegen.

Gleichzeitig bezeichnet der Ideologe des neuen Kodex, Ruslan Stefanchuk, die Behauptungen als Manipulation.

"Der Versöhnungsmechanismus (bis zu 6 Monate) existiert weiterhin im aktuellen Familienkodex. Die Gerichte wenden sie täglich an. Wir geben die Vergangenheit nicht zurück, sondern machen den Prozess sicherer", versichert er.

Der aktuelle Familienkodex hat zwar eine solche Norm, allerdings mit einem erheblichen Unterschied. Es beschäftigt sich mit Recht des Gerichts zur Förderung der Versöhnung, und in einer neuen Ausgabe – auf seiner Verantwortlichkeiten. Und das ist es, was die größte Empörung ausgelöst hat.

Dieser Artikel sieht jedoch auch Ausnahmen vor: Die Versöhnungsdauer darf einen Monat nicht überschreiten, wenn die Ehepartner minderjährige Kinder haben.

Wenn in der Familie Fakten häuslicher Gewalt vorliegen oder die Ehepartner nicht länger als sechs Monate zusammenleben, darf das Gericht gar keine Versöhnungsmaßnahmen ergreifen.

Menschenrechtsaktivisten weisen jedoch darauf hin, dass es für das Opfer schwierig und gefährlich sein kann, Gewalt zu beweisen, um Versöhnung zu kippen, und dass der Staat Erwachsenen nicht vorschreiben sollte, wie viel Zeit sie zum Nachdenken brauchen. Dies wird insbesondere in der Vereinigung der Frauenanwältinnen "YurFem" diskutiert.

Das Recht, Unterhalt aufzuheben

Einer der Artikel sieht vor, dass der Unterhaltszahler, meist der Vater der Kinder, die Streichung solcher Zahlungen gerichtlich bewirken kann. Dies kann passieren, wenn er nachweist, dass das Einkommen der Mutter, die mit dem Kind lebt, sein eigenes Einkommen übersteigt und die Kosten für die Versorgung des Kindes deckt.

Wenn das Gericht entscheidet, dass das Geld der Mutter ausreicht, um die Bedürfnisse des Kindes vollständig zu decken, kann der Vater offiziell von der Unterhaltszahlung befreit werden.

Anwälte betonen, dass Unterhalt das Geld des Kindes ist, nicht das der Mutter, und beide Elternteile verpflichtet sind, es gleichermaßen zu unterstützen, unabhängig vom Einkommen. Und der vorgeschlagene Mechanismus schafft Schlupflöcher für Missbrauch, da ein Mann illegal oder mit minimalem offiziellem Einkommen arbeiten kann.

Außerdem hat der Unterhaltszahler laut dem neuen Gesetzesentwurf das Recht, detaillierte Berichte und Kontrollen zu verlangen, die bestätigen, dass das Geld an das Kind ging. Wenn sie nicht verfügbar sind, kann dies auch die Grundlage für eine Überprüfung der Zahlungen sein.

Der Nachname des Ehemanns ist wie eine Belohnung, die man ihm nehmen kann

Der Entwurf des Gesetzes gibt einem Mann das Recht, einer Frau durch das Gericht seinen Nachnamen gewaltsam zu entziehen, wenn er ihr unwürdiges Verhalten nach der Scheidung – Hochverrat oder "unmoralische Handlungen" – beweist.

Auch hier wird "Integrität" eine Rolle spielen, worüber wir oben gesprochen haben und zu der Experten viele Fragen stellen, da es keine klaren Kriterien für "Unmoral" in der Gesetzgebung gibt.

Gleichzeitig sagen Menschenrechtsaktivisten, dass eine Frau, die Kinder bekommt und gezwungen wird, ihren Nachnamen zu ändern, in Zukunft Probleme verursachen wird, da Mutter und Kinder unterschiedliche Nachnamen haben werden.

Medizinische Indikationen für künstliche Befruchtung

Die ehemalige Parlamentsabgeordnete, Anwältin Victoria Ptashnyk, weist auf eine weitere Bestimmung des Entwurfs des Gesetzes hin, die die reproduktiven Rechte der Ukrainer betrifft.

Die Autoren schlagen vor, künstliche Befruchtung nur dann zu erlauben, wenn medizinische Hinweise darauf vorliegen, die von Ärzten bestätigt werden, also Unfruchtbarkeit.

"Um ehrlich zu sein, wenn Stellvertreter in so heiklen Bereichen mit ihren Regeln eingreifen, gibt es nicht genug Worte der Toleranz", schreibt sie auf Facebook.

Diese Regeln bedeuten, dass Ehepartner keine künstliche Befruchtung verwenden dürfen, um genetische Risiken zu testen.

Victoria Ptashnik sagt, dass Frauen oft eine "In-vitro-Fertilisation" in Anspruch nehmen, um sicherzustellen, dass der Embryo gesund ist.

"Viele Paare, besonders nach dem 40. Lebensjahr, nutzen diese Gelegenheit, um die schwierige Entscheidung zu vermeiden, aus medizinischen Gründen zu entbinden oder die Schwangerschaft abzubrechen, um Fehlgeburten in den späten Stadien zu verhindern", sagt sie.

🏳️ 🌈 LGBT- und Transgender-Rechte

Zum ersten Mal taucht das Konzept der "de-facto-Familienunion" im Projekt auf. Es ist tatsächlich eine Familie. Gleichzeitig besagt die relevante Norm, wie im aktuellen Familienkodex, dass eine solche Verbindung nur als Verbindung von Mann und Frau möglich ist.

Laut Vertretern des ZMINA Human Rights Center "verankert" dies rechtlich Einschränkungen und verbietet den Gerichten direkt, das Familienkonzept jemals weiter gefasst zu interpretieren, also als Verbindung gleichgeschlechtlicher Paare.

Die Normen des Gesetzes sehen auch die automatische Anerkennung einer Ehe als ungültig vor, wenn einer der Partner das Geschlecht geändert hat.

LGBT-Gemeinschaften und Anwälte haben bereits auf solche Innovationen reagiert. Sie erinnern daran, dass sich die Ukraine der EU verpflichtet hat, einen rechtlichen Rahmen zum Schutz der Rechte gleichgeschlechtlicher Paare zu schaffen.

Gleichzeitig versichert Ruslan Stefanchuk, dass im Entwurf alles so bleibt, wie es ist, da die Verfasser des Dokuments zugestimmt haben, dass ein solch kontroverses Thema in der zweiten Lesung diskutiert wird.

Erneuerung oder bevorstehendes Chaos

Eine Petition auf der Website des Präsidenten der Ukraine, in der aufgrund von Kritik am Kodex interveniert werden soll, erhielt an einem Tag 29.000 Stimmen, während die erforderlichen 25.000 Stimmen erhalten wurden, sagt eine der Aktivistinnen der Proteste gegen die Verabschiedung des Zivilgesetzbuchs, Kristina Morozova.

Sie sagt, der Appell sei an Wolodymyr Selenskyj gerichtet gewesen und nicht an den Parlamentspräsidenten als Ideologen des neuen Kodex, da der Präsident das verfassungsmäßige Recht hat, die Abgeordneten des Parlaments als Garant für Rechte, Freiheiten und Integration in die EU anzusprechen.

"Der Präsident kann nicht länger schweigen", sagt Kristina Morozova und warnt, dass die Proteste weitergehen werden.

В то же время один из авторов проекта Кодекса Николай Княжицкий из «Европейской солидарности» призывает не поддаваться ажиотажу, поскольку статьи, которые сейчас критикуют, составляют 0,1% от всего документа.

"Das aktuelle Zivilgesetzbuch wurde 2003 verabschiedet, lange vor dem Aufkommen von Facebook und YouTube, Online-Handel und schnellem Internet, europäischer Integration und der Annexion der Krim. All diese Ereignisse haben unsere Welt radikal verändert, aber sie spiegeln sich fast nicht im Kodex wider. Daher ist es offensichtlich, dass es aktualisiert werden muss", betonte er.